【国防教育月】《中华人民共和国国防发动法》

　　中华人民共和国国防发动法

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。2010年2月26日第十一届天下人民代表大会常务委员会第十三次聚会通过）

　　目　　录

　　第一章　总　　则

　　第二章　组织向导机构及其职权

　　第三章　国防发动妄想、实验预案与潜力统计视察

　　第四章　与国防亲近相关的建设项目和主要产品

　　第五章　准备役职员的储备与征召

　　第六章　战略物资储备与挪用

　　第七章　军品科研、生产与维修包管

　　第八章　战争灾难的预防与救助

　　第九章　国防勤务

　　第十章　民用资源征用与赔偿

　　第十一章　宣布道育

　　第十二章　特殊步伐

　　第十三章　执法责任

　　第十四章　附　　则

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了增强国防建设，，
，，，，完善国防发动制度，，
，，，，包管国防发动事情的顺遂举行，，
，，，，维护国家的主权、统一、领土完整和清静，，
，，，，凭证宪法，，
，，，，制订本法。
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　　第二条　国防发动的准备、实验以及相关活动，，
，，，，适用本法。
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　　第三条　国家增强国防发动建设，，
，，，，建设健全与国防清静需要相顺应、与经济社会生长相协调、与突发事务应急机制相衔接的国防发动系统，，
，，，，增强国防发动能力。
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　　第四条　国防发动坚持平战连系、军民连系、寓军于民的目的，，
，，，，遵照统一直导、全民加入、恒久准备、重点建设、统筹兼顾、有序高效的原则。
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　　第五条　公民和组织在清静时期应当依法完成国防发动准备事情；；；；国家决议实验国防发动后，，
，，，，应当完成划定的国防发动使命。
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　　第六条　国家包管国防发动所需经费。
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。国防发动经费凭证事权划分的原则，，
，，，，划排列入中央和地方财务预算。
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　　第七条　国家对在国防发动事情中作出突出孝顺的公民和组织，，
，，，，给予表扬和奖励。
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　　第二章　组织向导机构及其职权

　　第八条　国家的主权、统一、领土完整和清静遭受威胁时，，
，，，，天下人民代表大会常务委员会遵照宪法和有关执法的划定，，
，，，，决议天下总发动或者局部发动。
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。国家主席凭证天下人民代表大会常务委员会的决议，，
，，，，宣布发动令。
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　　第九条　国务院、中央军事委员会配合向导天下的国防发动事情，，
，，，，制订国防发动事情的目的、政策和规则，，
，，，，向天下人民代表大会常务委员会提出实验天下总发动或者局部发动的议案，，
，，，，凭证天下人民代表大会常务委员会的决媾和国家主席宣布的发动令，，
，，，，组织国防发动的实验。
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　　国家的主权、统一、领土完整和清静遭受直接威胁必需连忙接纳应对步伐时，，
，，，，国务院、中央军事委员会可以凭证应急处置惩罚的需要，，
，，，，接纳本规则定的须要的国防发动步伐，，
，，，，同时向天下人民代表大会常务委员会报告。
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　　第十条　地方人民政府应当贯彻和执行国防发动事情的目的、政策和执法、规则；；；；国家决议实验国防发动后，，
，，，，应当凭证上级下达的国防发动使命，，
，，，，组织本行政区域国防发动的实验。
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　　县级以上地方人民政府遵照执法划定的权限治理本行政区域的国防发动事情。
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　　第十一条　县级以上人民政府有关部分和军队有关部分在各自的职责规模内，，
，，，，认真有关的国防发动事情。
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　　第十二条　国家国防发动委员会在国务院、中央军事委员会的向导下认真组织、指导、协调天下的国防发动事情；；；；凭证划定的权限和程序议定的事项，，
，，，，由国务院和中央军事委员会的有关部分凭证各自职责分工组织实验。
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。军区国防发动委员会、县级以上地方各级国防发动委员会认真组织、指导、协调本区域的国防发动事情。
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　　第十三条　国防发动委员会的效劳机构肩负本级国防发动委员会的一样平常事情，，
，，，，依法推行有关的国防发动职责。
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　　第十四条　国家的主权、统一、领土完整和清静遭受的威胁消除后，，
，，，，应当凭证决议实验国防发动的权限和程序扫除国防发动的实验步伐。
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　　第三章　国防发动妄想、实验预案与潜力统计视察

　　第十五条　国家实验国防发动妄想、国防发动实验预案和国防发动潜力统计视察制度。
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　　第十六条　国防发动妄想和国防发动实验预案，，
，，，，凭证国防发动的目的和原则、国防发动潜力状态和军事需求体例。
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。军事需求由军队有关部分凭证划定的权限和程序提出。
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　　国防发动实验预案与突发事务应急处置惩罚预案应当在指挥、实力使用、信息和包管等方面相互衔接。
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　　第十七条　各级国防发动妄想和国防发动实验预案的体例和审批，，
，，，，凭证国家有关划定执行。
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　　第十八条　县级以上人民政府应当将国防发动的相关内容纳入国民经济和社会生长妄想。
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。军队有关部分应当将国防发动实验预案纳入战备妄想。
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　　县级以上人民政府及其有关部分和军队有关部分应当凭证职责落实国防发动妄想和国防发动实验预案。
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　　第十九条　县级以上人民政府统计机构和有关部分应当凭证国防发动的需要，，
，，，，准确实时地向本级国防发动委员会的效劳机构提供有关统计资料。
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。提供的统计资料不可知足需要时，，
，，，，国防发动委员会效劳机构可以依据《中华人民共和国统计法》和国家有关划定组织开展国防发动潜力专项统计视察。
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　　第二十条　国家建设国防发动妄想和国防发动实验预案执行情形的评估检查制度。
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　　第四章　与国防亲近相关的建设项目和主要产品

　　第二十一条　凭证国防发动的需要，，
，，，，与国防亲近相关的建设项目和主要产品应当贯彻国防要求，，
，，，，具备国防功效。
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　　第二十二条　与国防亲近相关的建设项目和主要产品目录，，
，，，，由国务院经济生长综合治理部分会同国务院其他有关部分以及军队有关部分制订，，
，，，，报国务院、中央军事委员会批准。
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　　列入目录的建设项目和主要产品，，
，，，，其军事需求由军队有关部分提出；；；；建设项目审批、批准和主要产品设计定型时，，
，，，，县级以上人民政府有关主管部分应当凭证划定征求军队有关部分的意见。
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　　第二十三条　列入目录的建设项目和主要产品，，
，，，，应当遵照有关执法、行政规则和贯彻国防要求的手艺规范和标准举行设计、生产、施工、监理和验收，，
，，，，包管建设项目和主要产品的质量。
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　　第二十四条　企业事业单位投资或者加入投资列入目录的建设项目建设或者主要产品研究、开发、制造的，，
，，，，遵照有关执法、行政规则和国家有关划定，，
，，，，享受津贴或者其他政策优惠。
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　　第二十五条　县级以上人民政府应当对列入目录的建设项目和主要产品贯彻国防要求事情给予指导和政策帮助，，
，，，，有关部分应当凭证职责做好有关的治理事情。
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　　第五章　准备役职员的储备与征召

　　第二十六条　国家实验准备役职员储备制度。
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　　国家凭证国防发动的需要，，
，，，，凭证规模适度、结构科学、结构合理的原则，，
，，，，储备所需的准备役职员。
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　　国务院、中央军事委员会凭证国防发动的需要，，
，，，，决议准备役职员储备的规模、种类和方法。
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　　第二十七条　准备役职员凭证专业对口、便于发动的原则，，
，，，，接纳预编到现役步队、编入准备役步队、编入民兵组织或者其他形式举行储备。
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　　国家凭证国防发动的需要，，
，，，，建设准备役专业手艺兵员储备区。
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　　国家为准备役职员训练、储备提供条件和包管。
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。准备役职员应当依法加入训练。
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　　第二十八条　县级以上地方人民政府兵役机关认真组织实验本行政区域准备役职员的储备事情。
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。县级以上地方人民政府有关部分、准备役职员所在乡（镇）人民政府、街道效劳处或者企业事业单位，，
，，，，应当协助兵役机关做好准备役职员储备的有关事情。
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　　第二十九条　预编到现役步队和编入准备役步队的准备役职员、预定征召的其他准备役职员，，
，，，，脱离准备役挂号地一个月以上的，，
，，，，应当向其准备役挂号的兵役机关报告。
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　　第三十条　国家决议实验国防发动后，，
，，，，县级人民政府兵役机关应当凭证上级的下令，，
，，，，迅速向被征召的准备役职员下达征召通知。
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　　接到征召通知的准备役职员应当凭证通知要求，，
，，，，到指定所在报到。
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　　第三十一条　被征召的准备役职员所在单位应当协助兵役机关做好准备役职员的征召事情。
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　　从事交通运输的单位和小我私家，，
，，，，应当优先运送被征召的准备役职员。
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　　第三十二条　国家决议实验国防发动后，，
，，，，预定征召的准备役职员，，
，，，，未经其准备役挂号地的县级人民政府兵役机关批准，，
，，，，不得脱离准备役挂号地；；；；已经脱离准备役挂号地的，，
，，，，接到兵役机关通知后，，
，，，，应当连忙返回或者到指定所在报到。
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　　第六章　战略物资储备与挪用

　　第三十三条　国家实验顺应国防发动需要的战略物资储备和挪用制度。
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　　战略物资储备由国务院有关主管部分组织实验。
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　　第三十四条　肩负战略物资储备使命的单位，，
，，，，应当凭证国家有关划定和标准对储备物资举行保管和维护，，
，，，，按期调解替换，，
，，，，包管储备物资的使用效能和清静。
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　　国家凭证有关划定对肩负战略物资储备使命的单位给予津贴。
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　　第三十五条　战略物资凭证国家有关划定挪用。
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。国家决议实验国防发动后，，
，，，，战略物资的挪用由国务院和中央军事委员会批准。
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　　第三十六条　国防发动所需的其他物资的储备和挪用，，
，，，，遵照有关执法、行政规则的划定执行。
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　　第七章　军品科研、生产与维修包管

　　第三十七条　国家建设军品科研、生产和维修包管发动系统，，
，，，，凭证战时军队订货和装备包管的需要，，
，，，，储备军品科研、生产和维修包管能力。
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　　本法所称军品，，
，，，，是指用于军事目的的装备、物资以及专用生产装备、器材等。
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　　第三十八条　军品科研、生产和维修包管能力储备的种类、结构和规模，，
，，，，由国务院有关主管部分会同军队有关部分提出计划，，
，，，，报国务院、中央军事委员会批准后组织实验。
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　　第三十九条　肩负转产、扩大生产军品和维修包管使命的单位，，
，，，，应当凭证所担负的国防发动使命，，
，，，，储备所需的装备、质料、配套产品、手艺，，
，，，，建设所需的专业手艺步队，，
，，，，制订和完善预案与步伐。
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　　第四十条　各级人民政府应当支持和资助肩负转产、扩大生产军品使命的单位开发和应用先进的军民两用手艺，，
，，，，推广军民通用的手艺标准，，
，，，，提高转产、扩大生产军品的综合包管能力。
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　　国务院有关主管部分应当对重大的跨地区、跨行业的转产、扩大生产军品使命的实验举行协调，，
，，，，并给予支持。
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　　第四十一条　国家决议实验国防发动后，，
，，，，肩负转产、扩大生产军品使命的单位，，
，，，，应当凭证国家军事订货条约和转产、扩大生产的要求，，
，，，，组织军品科研、生产，，
，，，，包管军品质量，，
，，，，准时交付订货，，
，，，，协助军队完成维修包管使命。
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。为转产、扩大生产军品提供能源、质料、装备和配套产品的单位，，
，，，，应当优先知足转产、扩大生产军品的需要。
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　　国家对因肩负转产、扩大生产军品使命造成直接经济损失的单位给予赔偿。
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　　第八章　战争灾难的预防与救助

　　第四十二条　国家实验战争灾难的预防与救助制度，，
，，，，保；；；と嗣裆凸ひ登寰玻，
，，，，包管国防发动潜力和一连发动能力。
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　　第四十三条　国家建设军事、经济、社会目的和首脑机关分级防护制度。
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。分级防护标准由国务院、中央军事委员会划定。
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　　军事、经济、社会目的和首脑机关的防护事情，，
，，，，由县级以上人民政府会同有关军事机关配合组织实验。
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　　第四十四条　肩负军事、经济、社会目的和首脑机关防护使命的单位，，
，，，，应当制订防护妄想和抢险抢修预案，，
，，，，组织防护演练，，
，，，，落实防护步伐，，
，，，，提高综合防护效能。
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　　第四十五条　国家建设平战连系的医疗卫生救护系统。
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。国家决议实验国防发动后，，
，，，，发动医疗卫生职员、挪用药品器材和装备设施，，
，，，，包管战时医疗救护和卫生防疫。
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　　第四十六条　国家决议实验国防发动后，，
，，，，职员、物资的疏散和隐藏，，
，，，，在本行政区域举行的，，
，，，，由本级人民政府决议并组织实验；；；；跨行政区域举行的，，
，，，，由相关行政区域配合的上一级人民政府决议并组织实验。
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　　肩负职员、物资疏散和隐藏使命的单位，，
，，，，应当凭证有关人民政府的决议，，
，，，，在划准时间内完成疏散和隐藏使命。
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　　第四十七条　战争灾难爆发时，，
，，，，外地人民政府应当迅速启动应抢救助机制，，
，，，，组织实力抢救伤员、安顿灾民、保；；；すひ担，
，，，，尽快消除战争灾难效果，，
，，，，恢复正常生爆发涯秩序。
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　　遭受战争灾难的职员和组织应当实时接纳自救、互救步伐，，
，，，，镌汰战争灾难造成的损失。
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　　第九章　国防勤务

　　第四十八条　国家决议实验国防发动后，，
，，，，县级以上人民政府凭证国防发动实验的需要，，
，，，，可以发动切合本规则定条件的公民和组织担负国防勤务。
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　　本法所称国防勤务，，
，，，，是指支援包管军队作战、肩负预防与救助战争灾难以及协助维护社会秩序的使命。
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　　第四十九条　十八周岁至六十周岁的男性公民和十八周岁至五十五周岁的女性公民，，
，，，，应当担负国防勤务；；；；但有下列情形之一的，，
，，，，免予担负国防勤务：

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。ㄒ唬┰谕卸⒂锥昂凸露骸⒀显骸⒉屑踩丝蹈椿埂⒕戎镜壬缁岣＠勾邮轮卫砗托Ю褪虑榈墓瘢；；；

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。ǘ）从事义务教育阶段学校教学、治理和效劳事情的公民；；；；

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。ㄋ模┗疾∥薹ǖ８汗狼谖竦墓瘢；；；

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。ㄎ澹┧鹗Ю投芰Φ墓瘢；；；

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。┰诹瞎日府间国际组织任职的公民；；；；

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。ㄆ撸┢渌丶兑陨先嗣裾府决议免予担负国防勤务的公民。
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　　有特殊专长的专业手艺职员担负特定的国防勤务，，
，，，，不受前款划定的年岁限制。
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　　第五十条　被确定担负国防勤务的职员，，
，，，，应当听从指挥、推行职责、遵守纪律、守旧神秘。
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。担负国防勤务的职员所在单位应当给予支持和协助。
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　　第五十一条　交通运输、邮政、电信、医药卫生、食物和粮食供应、工程修建、能源化工、大型水利设施、民用核设施、新闻媒体、国防科研生产和市政设施包管等单位，，
，，，，应当依法担负国防勤务。
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　　前款划定的单位平时应当凭证专业对口、职员精悍、应急有用的原则组建专业包管步队，，
，，，，组织训练、演练，，
，，，，提高完成国防勤务的能力。
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　　第五十二条　公民和组织担负国防勤务，，
，，，，由县级以上人民政府认真组织。
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　　担负预防与救助战争灾难、协助维护社会秩序勤务的公民和专业包管步队，，
，，，，由外地人民政府指挥，，
，，，，并提供勤务和生涯包管；；；；跨行政区域执行勤务的，，
，，，，由相关行政区域的县级以上地方人民政府组织落实相关包管。
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　　担负支援包管军队作战勤务的公民和专业包管步队，，
，，，，由军事机关指挥，，
，，，，陪同步队行动的由所在步队提供勤务和生涯包管；；；；其他的由外地人民政府提供勤务和生涯包管。
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　　第五十三条　担负国防勤务的职员在执行勤务时代，，
，，，，继续享有原事情单位的人为、津贴和其他福利待遇；；；；没有事情单位的，，
，，，，由外地县级人民政府参照民兵执行战备勤务的津贴标准给予津贴；；；；因执行国防勤务伤亡的，，
，，，，由外地县级人民政府遵照《武士抚恤优待条例》等有关划定给予抚恤优待。
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　　第十章　民用资源征用与赔偿

　　第五十四条　国家决议实验国防发动后，，
，，，，储备物资无法实时知足发动需要的，，
，，，，县级以上人民政府可以依法对民用资源举行征用。
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　　本法所称民用资源，，
，，，，是指组织和小我私家所有或者使用的用于社会生产、效劳和生涯的设施、装备、场合和其他物资。
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　　第五十五条　任何组织和小我私家都有接受依法征用民用资源的义务。
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　　需要使用民用资源的中国人民解放军现役步队和准备役步队、中国人民武装警员步队、民兵组织，，
，，，，应当提出征用需求，，
，，，，由县级以上地方人民政府统一组织征用。
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。县级以上地方人民政府应当对被征用的民用资源予以挂号，，
，，，，向被征用人出具凭证。
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　　第五十六条　下列民用资源免予征用：

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。ㄒ唬┬∥宜郊液图彝ド谋匦璧奈锲泛推苌沓『希；；；

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。ǘ）托儿所、幼儿园和孤儿院、养老院、残疾人康复机构、救助站等社会福利机构包管儿童、老人、残疾人和救助工具生涯必需的物品和栖身场合；；；；

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。ㄈ┲捶ā⑿姓规则划定免予征用的其他民用资源。
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　　第五十七条　被征用的民用资源凭证军事要求需要举行刷新的，，
，，，，由县级以上地方人民政府会同有关军事机关组织实验。
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　　肩负刷新使命的单位应当凭证使用单位提出的军事要求和刷新计划举行刷新，，
，，，，并包管按期交付使用。
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。刷新所需经费由国家肩负。
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　　第五十八条　被征用的民用资源使用完毕，，
，，，，县级以上地方人民政府应当实时组织返还；；；；经由刷新的，，
，，，，应当恢回复使用功效后返还；；；；不可修复或者灭失的，，
，，，，以及因征用造成直接经济损失的，，
，，，，凭证国家有关划定给予赔偿。
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　　第五十九条　中国人民解放军现役步队和准备役步队、中国人民武装警员步队、民兵组织举行军事演习、训练，，
，，，，需要征用民用资源或者接纳暂时性管制步伐的，，
，，，，凭证国务院、中央军事委员会的有关划定执行。
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　　第十一章　宣布道育

　　第六十条　各级人民政府应当组织开展国防发动的宣布道育，，
，，，，增强公民的国防看法和依法推行国防义务的意识。
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。有关军事机关应当协助做好国防发动的宣布道育事情。
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　　第六十一条　国家机关、社会整体、企业事业单位和下层群众性自治组织，，
，，，，应当组织所属职员学习和掌握须要的国防知识与手艺。
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　　第六十二条　各级人民政府应当运用种种宣传媒体和宣传手段，，
，，，，对公民举行爱国主义、革命英雄主义宣布道育，，
，，，，引发公民的爱国热情，，
，，，，勉励公民踊跃参战支前，，
，，，，接纳多种形式开展拥军优属和慰问活动，，
，，，，凭证国家有关划定做好抚恤优待事情。
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　　新闻出书、广播影视和网络传媒等单位，，
，，，，应当凭证国防发动的要求做好宣布道育和相关事情。
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　　第十二章　特殊步伐

　　第六十三条　国家决议实验国防发动后，，
，，，，凭证需要，，
，，，，可以依法在实验国防发动的区域接纳下列特殊步伐：

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。。。。
。ㄒ唬┒越鹑凇⒔煌ㄔ耸洹⒂收、电信、新闻出书、广播影视、信息网络、能源水源供应、医药卫生、食物和粮食供应、商业商业等行业实验管制；；；；

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。。。。
。ǘ）对职员活动的区域、时间、方法以及物资、运载工具收支的区域举行须要的限制；；；；

　。
。。。。
。ㄈ┰诠一亍⑸缁嵴搴推笠凳乱档ノ皇笛樘厥馐虑橹贫龋；；；

　。
。。。。
。ㄋ模┪渥笆盗τ畔忍峁┲种纸煌ò埽；；；

　。
。。。。
。ㄎ澹┬枰幽傻钠渌厥獠椒。
。。。。
。

　　第六十四条　在天下或者部分省、自治区、直辖市实验特殊步伐，，
，，，，由国务院、中央军事委员会决议并组织实验；；；；在省、自治区、直辖市规模内的部分地区实验特殊步伐，，
，，，，由国务院、中央军事委员会决议，，
，，，，由特殊步伐实验区域所在省、自治区、直辖市人民政府和同级军事机关组织实验。
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　　第六十五条　组织实验特殊步伐的机关应当在划定的权限、区域和时限内实验特殊步伐。
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。特殊步伐实验区域内的公民和组织，，
，，，，应当听从组织实验特殊步伐的机关的治理。
。。。。
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　　第六十六条　接纳特殊步伐不再须要时，，
，，，，应当实时终止。
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　　第六十七条　因国家宣布发动令，，
，，，，诉讼、行政复议、仲裁活动不可正常举行的，，
，，，，适用有关时效中止和程序中止的划定，，
，，，，但执法尚有划定的除外。
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　　第十三章　执法责任

　　第六十八条　公民有下列行为之一的，，
，，，，由县级人民政府责令限期纠正；；；；逾期不改的，，
，，，，强制其推行义务：

　。
。。。。
。ㄒ唬┰け嗟较忠鄄蕉雍捅嗳胱急敢鄄蕉拥淖急敢壑霸薄⒃ざㄕ髡俚钠渌急敢壑霸蓖牙胱急敢酃液诺匾桓鲈乱陨衔聪蜃急敢酃液诺谋刍乇ǜ娴模；；；

　。
。。。。
。ǘ）国家决议实验国防发动后，，
，，，，预定征召的准备役职员未经准备役挂号的兵役机关批准脱离准备役挂号地，，
，，，，或者未凭证兵役机关要求实时返回，，
，，，，或者未到指定所在报到的；；；；

　。
。。。。
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。。。。
。ㄋ模┚芫⑼涎用裼米试凑饔没蛘咦璋员徽饔玫拿裼米试淳傩兴⑿碌模；；；

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。。。。
。ㄎ澹┳倘拧⑵扑鸸婪⒍虑橹刃蚧蛘咦璋邮鹿婪⒍虑榈闹霸币婪ㄍ菩兄霸鸬。
。。。。
。

　　第六十九条　企业事业单位有下列行为之一的，，
，，，，由有关人民政府责令限期纠正；；；；逾期不改的，，
，，，，强制其推行义务，，
，，，，并可以处以？
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。ㄒ唬┰诔薪ǖ墓岢构酪蟮慕ㄉ柘钅恐形雌局す酪蠛褪忠展娣丁⒈曜季傩猩杓苹蛘呤┕ぁ⑸模；；；

　。
。。。。
。ǘ）因治理不善导致战略储备物资丧失、损坏或者不平从战略物资挪用的；；；；

　。
。。。。
。ㄈ┪雌局ぷ⒗┐笊泛臀薨苁姑囊缶傩芯房蒲小⑸臀薨苣芰Υ⒈福，
，，，，或者未凭证划定组建专业手艺步队的；；；；

　。
。。。。
。ㄋ模┚芫⑼涎又葱凶ㄒ蛋苁姑模；；；

　。
。。。。
。ㄎ澹┚芫蛘呔有难游缶露┗醯模；；；

　。
。。。。
。┚芫⑼涎用裼米试凑饔没蛘咦璋员徽饔玫拿裼米试淳傩兴⑿碌模；；；

　。
。。。。
。ㄆ撸┳枘庸裢菩姓髡佟⒌８汗狼谖褚逦竦。
。。。。
。

　　第七十条　有下列行为之一的，，
，，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员，，
，，，，依法给予处分：

　。
。。。。
。ㄒ唬┚懿恢葱猩霞断麓锏墓婪⒍铝畹模；；；

　。
。。。。
。ǘ）滥用职权或者玩忽职守，，
，，，，给国防发动事情造成严重损失的；；；；

　。
。。。。
。ㄈ┒哉饔玫拿裼米试矗，
，，，，拒不挂号、出具凭证，，
，，，，或者违反划定使用造成严重损坏，，
，，，，以及不凭证划定予以返还或者赔偿的；；；；

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，，，，侵占和损害公民或者组织正当权益的。
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　　第七十一条　违反本规则定，，
，，，，组成违反治安治理行为的，，
，，，，依法给予治安治理处分；；；；组成犯法的，，
，，，，依法追究刑事责任。
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　　第十四章　附　　则

　　第七十二条　本法自2010年7月1日起施行。
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